以优化税务稽查为抓手多举措助力构建 “亲清”税收营商环境
2021-03-30 11:31:03 文档来源:华语网

华语网讯(耿玲 报道为进一步深入贯彻总局对“确保减税降费落地生根,促进经济高质量发展”的决策部署,近日,大连市税务局组织召开了2021年度推进税收营商环境建设工作会议。第一稽查局认真组织学习会议精神和工作要求,以优化税务稽查为抓手,多举措维护公平公正的税收法治环境,助力构建“亲清”税收营商环境,实现执法与服务互促进共提高。

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一、坚持执法服务并重,提高纳税遵从,促进查管互动

一是积极推行精准辅导和查后建议制度,以查促收促管。在稽查执法工作中,第一稽查局继续贯彻依法治税、依法行政,将严格规范执法贯穿稽查工作各环节全过程,并坚持规范执法和纳税服务并重:一方面,检查人员在入户检查时,通过制作推送优惠政策清单,有针对性地对稽查对象开展“一对一、点对点、面对面”精准辅导,延伸税宣深度广度,切实维护纳税人合法权益;同时,积极推行“说理式执法”与“电子化稽查”,提高稽查工作质效,避免增加纳税人负担和时间成本。另一方面,检查人员针对查处的涉税问题,通过分类剖析,对纳税人提出合理化可行建议,帮助纳税人化解重大税收与隐患,尽享税收改革红利,更好地“以查促收”,提高纳税遵从度。

二是积极推行稽查即时反馈制度,促进税收查管互动。在案件结案后,针对查处案件存在的弥补亏损、调整计税依据等影响以后纳税年度涉税事项,以及在减税降费政策执行中存在的操作性不强、受益面有限、获得感不明显等问题,检查人员逐案形成稽查反馈意见或征管建议书,由审理部门及时认真审核后,分辖区向纳税人主管税务机关予以稽查反馈,切实巩固减税降费成果,更好地“以查促管”,促进查管互动。

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    二、优化税企沟通、增强税企互信,促进高效执法

一是积极推行“案情分析会”制度,提高稽查质效。在稽查实施过程中,对重大案件或疑难案件,由主管局长组织牵头,综合、审理、执行部门提前介入案情,对检查部门提请的疑难案件采取询问、核实、比对等方式,就业务流程、执法程序、证据资料的取得及固定、违法事实的认定、法律法规适用及案件定性等方面与检查人员进行有效沟通、答疑解惑,并及时纠正检查环节的不规范执法行为。通过集体审议研讨,增强案件各环节的联动协调,必要时请示市局有关业务处室,形成统一指导意见;同时做好后续跟踪管理和推进落实,提高稽查案件查处质量和效率。

二是积极推行“解理式约谈”,优化税企沟通。遵循“优化税企沟通、增强税企互信、扩大税企共识、促进规范执法”的原则,对存在较大税企争议或涉及疑难复杂政策等问题的稽查案件,在税务稽查结论性决定作出之前,局领导靠前指挥,组织检查、审理等业务部门负责人、与稽查对象法人代表及财务负责人进行“面对面”坦诚交流,以摆事实、讲道理的方式解读税收法律法规政策。既了解检查人员在案件查办过程中的行为表现,保障稽查对象合法权益,也倾听稽查对象对稽查工作的意见建议,增强税企互信共识,促进规范、廉洁、高效执法,更好地助力构建“亲清”税收营商环境。

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责任编辑:李传军

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