“加减乘除”推动绿色发展 ——三明市“青山绿水是无价之宝”25年实践
2022-02-25 17:36:50 文档来源:华语网

三明市将乐县常口村生态廊道

山清水秀,林海莽莽。全国首笔林票质押贷款在这里落地,全域旅游、绿色新兴产业在这里蓬勃发展……走进中国最绿省份的最绿城市——三明,早已不见老工业基地面临的高污染发展“阵痛”,绿色理念贯彻方方面面。

1997年4月,时任福建省委副书记的习近平同志到三明将乐县常口村调研,提出“青山绿水是无价之宝”。20多年来,三明牢记嘱托,一任接着一任干,一套“加减乘除”法,走出了一条生态保护和经济发展相协调相促进的新路子。

善做加法:产业生态化、生态产业化

2月24日,在三明永安市石墨和石墨烯产业园,福建翔丰华新能源材料有限公司生产车间一派繁忙,产品覆盖动力电池、储能、3c等领域,供应多家行业龙头企业。

这家公司从落地三明到深交所敲钟上市,仅用短短5年时间,见证了三明石墨和石墨烯产业的发展速度。近年来,三明石墨和石墨烯产业年均增长30%以上、营收占全省七成左右,成为三明产业发展的希望所在。

这仅仅是三明市大力发展绿色经济、文旅经济,培育氟新材料、石墨(烯)、稀土新能源、生物医药等战略性新兴产业的一个缩影。

“一方农耕乐园,一处心灵原乡”,“耕读李家”突出回归本真、业态融合、对台特色等,成为乡村振兴的经典案例;“云端上的村落”明溪县紫云村,以观鸟为基础,加上延伸产业,吸引了全球32个国家的游客,吃上了“生态饭”;明一乳业、沈郎油茶等一批企业结合自身产业基础,建设独具特色的观光工厂,开启了“工业+旅游”新模式……

因地制宜、各具特色,三明市通过抓好产业生态化、生态产业化,切实实现了生态“高颜值”,发展“高品质”。

绿色三钢

敢试减法:着力污染防治,守住青山绿水

三明,先有工业后有城。以三钢为代表的钢铁、化工等重工业,带来了经济发展,但也曾给生态环境造成严重影响。过去,三明一度被列为全国重污染城市,市民常诟病城区的空气质量,“一年吃进一块砖”。

如何扭转局面?三明持续打好污染防治攻坚战,实施环保督察问题整改专项行动。

绿色低碳推动高质量发展成为政企共识。“把环保放在首位,当生产与环保发生矛盾时,生产必须为环保让步;当资金周转困难时,要优先保障环保资金的投入。”三钢集团党委副书记、总经理何天仁说,三钢制定10余项环保制度,让所有环保工作有制度可依、有规章可循,大力推进大型化、现代化、绿色化进程。

伴随着三明农药厂、三明化工厂等一批工厂的关闭,三明重型机械厂、三明纺织厂的退城入园,以及一批工业企业的技改提升、转型升级,三明的生态环境质量大幅改善。

去年,三明市生态环境质量保持全优,取得4个“全省第一”:空气质量排名全省县级前十位数量居全省第一,水环境质量排名全省县级前十位数量居全省第一,55个国(省)控断面水质排名全省第一,76个小流域断面水质排名全省第一。

巧用乘法:做大生态红利,打通“两山”转换通道

三明是中国绿都,全市森林覆盖率78.73%,林业资源是最大的资源。如何实现“生态美”与“百姓富”同频共振?

作为全国林改的策源地之一,三明善用改革开新局,积极推进集体林权制度创新,探索完善生态产品价值实现机制,打通“绿水青山向金山银山”的转换通道。

空气能换钱?“林票”可以抵押贷款?这些看似不可思议,在三明都已不新鲜。去年5月,三明市林业碳票首发仪式举行,发放、转让的首批林业碳票共有5单。空气变成了可交易、可收储、可贷款的“真金白银”,这在全国属首创。与碳票相得益彰的还有林票,它是对山林未来收益的提前兑现,同样是全国先例,累计制发林票1.63亿元,面积13.19万亩,惠及村民1.56万户。

“有了林票,给我们林农吃了一颗‘定心丸’,经营林业的信心也更足了。”去年,沙县区夏茂镇的家庭林场主洪集体领到了4张林票,并以此质押获得20万元贷款。

大胆改、深入试。不仅仅是碳票和林票,从2014年开始,三明市创新推出了林权按揭贷款、林权支贷宝、福林贷等金融创新产品,累计发放林业信贷174.3亿元,约占全省的1/2,农民人均涉林纯收入占总收入超过三分之一,走出了一条不砍树也能致富的路子。

去年,三明市制定了《三明市实施“八项创新”行动推进林改再出发的行动方案》等文件,推动全国林业改革发展综合试点市建设。做大生态红利的“乘法”还在继续。

三明市北部新城展新颜

勤算除法:破除机制障碍,健全长效机制

走进三明市沙县区,山绕清水溪绕城,阳光下水面波光粼粼,煞是好看。

“沙县的水,这几年变的真好。”沙县生态综合执法局的蔡小坪,日日“逐水”是必修课,“以前的沙溪河,污水直排,漂浮物和水葫芦一大片一大片的。”

三明地处闽江上游,水资源丰富,河网密布,原本生态环保“九龙治水”治理效果不佳。三明市在全省率先推行生态综合执法,整合水利、国土、农业、住建、林业等有关部门职能,2009年大田成立了全省首支生态综合执法大队,2012年沙县成立了全省首个生态综合执法局,破除了“九龙治水”弊端,实现了“一局统管”。

沙溪河流域生态环境的变化,是三明市综合治水的一个缩影,展现了三明人守护一江碧水智慧与担当。而环保三项制度改革则破解了企业减污降碳积极性不高的难题。2014年开始,我市创新开展企业环境信用评价、排污权交易、环境污染责任保险等“三项改革”,打好生态环保领域改革“组合拳”,推动企业在生态环境保护方面实现从“要我改”转变为“我要改”的良好态势,取得了企业、政府、社会共赢的效果。

还有很多的改革创新、生态故事在三明上演。如今在三明,“青山绿水是无价之宝”的理念深入人心,三明也在探索中找到了正确的高质量发展的方向。去年4月,生态环境部部长黄润秋来明调研,点赞三明生态环保工作,指出“走进三明市的一些乡村,青山起伏、风光旖旎,恰似一幅山水画,用实际行动回应了习总书记的殷殷嘱托”。

责任编辑:李传军

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